2022年,柒-拾壹(北京)有限公司因违反《地图管理条例》,在网站展示不完整地图、标注含国家有关规定在地图上不得表示的内容,被北京市规划和自然资源委员会东城分局罚款15万元。
具体来看,柒-拾壹(北京)有限公司网站上展示不完整地图存在:漏绘南海诸岛岛点;漏绘钓鱼岛、赤尾屿;阿克赛钦地区国界线表示错误;藏南地区国界线表示错误;错将台湾省按独立国家表示的行为。
此外,柒-拾壹(北京)有限公司入口处展示不完整地图存在:漏绘钓鱼岛、赤尾屿;南海诸岛岛点表示有误;藏南地区国界线表示错误;阿克赛钦地区国界线表示错误。
如今,网络上的中国地图素材错误率较高,导致我们很容易获取并使用到错误的地图素材,尤其是在网站页面展示及对外宣传时使用的地图素材,涉及到国家领土完整和主权问题,需格外注意,否则容易犯下不可挽回的错误。
一、使用地图有哪些规则?
《地图管理条例》第十五条:国家实行地图审核制度。向社会公开的地图,应当报送有审核权的测绘地理信息行政主管部门审核。但是,景区图、街区图、地铁线路图等内容简单的地图除外。地图审核不得收取费用。
《地图管理条例》第三十七条:任何单位和个人不得通过互联网上传标注含有按照国家有关规定在地图上不得表示的内容。
《地图管理条例》第四十九条:违反本条例规定,应当送审而未送审的,责令改正,给予警告,没收违法地图或者附着地图图形的产品,可以处10万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《地图管理条例》第五十五条:违反本条例规定,通过互联网上传标注了含有按照国家有关规定在地图上不得表示的内容的,责令改正,给予警告,可以处10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
二、如何分辨“问题地图”?
1、 地图不完整
最常见的疏漏为以下4个区域:
阿克赛钦地区:位于中国新疆与西藏交汇处,大体上在和田县南部。
藏南地区:中华人民共和国西藏自治区东南部的山南地区、林芝地区。
南海区域:位于中国大陆南方,九段线以内海域。
台湾:中华人民共和国省级行政区。
2、地图行政区域错误
除了以上四个经典错误以外,部分行政区域疏漏或者划归错误等问题也经常发生,比如有些中国地图就没有重庆市。
因为重庆市是在1997年6月才正式以直辖市挂牌,所以一些老旧地图中就不会显示。
三、如何获取正确的地图素材?
1、可使用标准地图服务(http://bzdt.ch.mnr.gov.cn/),国家测绘地理信息局旗下的标准地图服务,官方出品,具有权威保证。网站主要支持中国地图、世界地图、专题地图、自助制图。前三种支持直接下载,格式为JPG和EPS两种。
2、使用审核批准并印有审图号的正规地图产品
凡是经过审核的公开出版的地图,都在版权页或者适当位置标示有审图号,大家可以据此来挑选使用合格的地图产品。